為保障外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等勞動者權(quán)益,我省出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益“17條”,即,《關(guān)于貫徹落實人社部等八部門〈關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見〉的實施方案》(簡稱《實施方案》)。那么,《實施方案》有哪些亮點?新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益如何保障?歲末年初,記者就讀者關(guān)心的問題采訪了有關(guān)部門負責人。
就業(yè)人數(shù)多 權(quán)益難保障
近年來,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,產(chǎn)生了許多外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新崗位、新職業(yè),這些新就業(yè)形態(tài)活力迸發(fā),從業(yè)人員規(guī)模不斷擴大,新就業(yè)形態(tài)已成為當前勞動者就業(yè)特別是靈活就業(yè)的重要方式,他們方便了千家萬戶生產(chǎn)生活,但這些新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動權(quán)益保障卻存在不少問題?! ?020年2月起,吳某駕駛某物流公司貨車送貨,雙方未訂立勞動合同。2020年5月,吳某發(fā)生交通事故,向物流公司認定工傷申請仲裁,請求確認勞動關(guān)系,后訴至法院。法院未認定勞動關(guān)系。維權(quán)律師點評認為,吳某與物流公司按比例分配收入,且吳某不需接受物流公司的考勤和規(guī)章制度約束,故難以認定雙方存在勞動關(guān)系意義上的經(jīng)濟和人身從屬性?! “凑瘴覈F(xiàn)行勞動保障法律法規(guī)規(guī)定,建立勞動關(guān)系的勞動者,企業(yè)應(yīng)當依法保證其合法權(quán)益。但實踐中,由于平臺用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)方式相對靈活,難以直接確認勞動關(guān)系,難以被直接納入現(xiàn)行勞動法律法規(guī)保障體系,再加上平臺企業(yè)用工方式一直缺乏有效監(jiān)管,去勞動關(guān)系化的趨勢逐漸加重,有人稱之為“有就業(yè)無門檻、有勞動無單位、有風險無保險”,新就業(yè)群體工作時間長、勞動強度大、工資報酬低、職業(yè)傷害保障難等勞動權(quán)益問題,難以得到維護和保障?! 【S護好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益,有利于促進靈活就業(yè)、增加就業(yè)崗位和群眾收入。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)難題,2021年7月19日,國家人社部、發(fā)改委等8部委下發(fā)了《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》。2021年10月29日,省人社廳、省發(fā)改委、省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、省醫(yī)保局、省高級人民法院、省總工會等8部門聯(lián)合印發(fā)了《實施方案》,本著規(guī)范與發(fā)展并重的原則,在公平就業(yè)、勞動報酬、休息休假、勞動安全保護、社會保險、訴求表達、職業(yè)技能培訓(xùn)、公共服務(wù)等17個方面對新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益進行了界定、規(guī)范,明確了平臺企業(yè)責任,健全了權(quán)益保障制度,完善了權(quán)益保障機制,在制度機制層面補齊了新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障的短板,標志著我省維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益邁出重要一步。
補齊制度短板 明確平臺責任
2021年12月27日,省人社廳等8部門聯(lián)合召開行政指導(dǎo)會,對平臺企業(yè)進行政策解讀,指導(dǎo)《實施方案》落實落地。省人社廳相關(guān)負責人介紹,《實施方案》的定位是維護新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益,合理界定企業(yè)的用工責任?! ≡谄髽I(yè)用工責任方面,明確了三種情形,在確立勞動關(guān)系的用工和淘寶店主等自主開展經(jīng)營活動的民事合同用工之外,引入了不完全符合勞動關(guān)系情形的用工形式。這些用工形式中,勞動者工作有較強自主性,如可自由安排工作時間,上線工作和下線休息相對自由,但其上線工作要遵守平臺企業(yè)的算法和勞動規(guī)則,接受其管理?! 秾嵤┓桨浮访鞔_,平臺企業(yè)采取勞務(wù)派遣方式用工的,依法履行用工單位責任,勞務(wù)派遣單位承擔用人單位責任。平臺企業(yè)采取勞務(wù)外包、加盟、代理等其他方式用工的,平臺企業(yè)負責制定平臺算法和勞動規(guī)則并負責監(jiān)督,外包、加盟、代理企業(yè)履行用工責任。 新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障核心問題是勞動關(guān)系的確認。在勞動關(guān)系認定方面,考慮到不同新業(yè)態(tài)行業(yè)用工方式的差異,《實施方案》未直接明確相關(guān)認定標準,暫按《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號)有關(guān)規(guī)定,確認企業(yè)與勞動者之間是否確立勞動關(guān)系。 當用人單位和勞動者符合法律法規(guī)規(guī)定的主體資格;用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分,如果同時具備上述三種情形,勞動關(guān)系成立。具體可參照工資發(fā)放記錄、各項社保費繳費記錄、工作證或服務(wù)證、招工招聘登記表或報名表、考勤記錄、其他勞動者證言等憑證?! £P(guān)于保障勞動報酬方面,《實施方案》提出,參照《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,將不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入制度保障范圍。平臺企業(yè)要向提供正常勞動的勞動者支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬,不得克扣或無故拖欠。 在參加社會保險方面,《實施方案》要求,全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的戶籍限制。企業(yè)應(yīng)當依法參加社會保險,為建立勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者繳納職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險。鼓勵不完全符合建立勞動關(guān)系情形的勞動者以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險。未參加職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員,按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險。 關(guān)于保障休息休假,《實施方案》規(guī)定,嚴格落實國家職工工時制度、全國年節(jié)及紀念日假期等規(guī)定,完善休息制度,合理確定休息辦法。勞動者在法定節(jié)假日工作的,應(yīng)支付高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬?! 秾嵤┓桨浮氛咝詮?、內(nèi)涵豐富、涉及面廣,針對新就業(yè)形態(tài)的鮮明特點,做出了很多創(chuàng)新性的制度設(shè)計。
綜合施策 協(xié)同治理
平臺經(jīng)濟和新就業(yè)形態(tài)是新生事物,目前還在不斷發(fā)展變化中,而當前新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的相關(guān)法律制度還有空檔。這需要結(jié)合實際改革創(chuàng)新,綜合施策,協(xié)同治理?! ?jù)介紹,下一階段,我省將建立平臺企業(yè)用工情況年度報告制度,制定并向全省發(fā)布外賣員、網(wǎng)約車司機勞動合同、書面協(xié)議等通用示范文本;督促訂立行業(yè)集體合同或協(xié)議,確定勞動定員定額、休息辦法、計件單價、抽成比例等勞動標準;開展新業(yè)態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障專項監(jiān)察,及時查處侵害新業(yè)態(tài)勞動者合法權(quán)益的平臺企業(yè)。持續(xù)開展新業(yè)態(tài)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。按照國家統(tǒng)一部署,我省將積極推進新業(yè)態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障試點,初步思路是按單取費、每單必保、每人必保、商保經(jīng)辦,解決新業(yè)態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障的問題。目前,省人社廳已部署開展維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益專項行動?! ∑脚_企業(yè)是落實新政的主體。目前,很多平臺企業(yè)對新政還不了解。美團、滴滴、順豐、京東、餓了么、全球蛙等18家新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)參加《實施方案》行政指導(dǎo)會。我省8部門分別對有關(guān)政策進行深入解讀,幫助平臺企業(yè)準確理解和把握,引導(dǎo)他們“走前頭、做示范”,積極承擔勞動者勞動保障權(quán)益主體責任,自覺做依法合規(guī)用工的表率。 維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益是一個長期的系統(tǒng)工程。省政協(xié)委員王文彪建議,維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,涉及各個方面。要不斷健全制度,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、企業(yè)與勞動者參與、法制保證的治理格局。各有關(guān)部門需積極履行責任,堅持協(xié)同治理,加強改革創(chuàng)新,分類施策,重點突破,久久為功,共同發(fā)力,推動《實施方案》全面落地見效,在確保平臺企業(yè)健康發(fā)展的前提下,切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。
本報記者高建華
標簽: 安心 權(quán)益保障 工作
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該宗地塊曾于今年5月出讓,因未達保留價流拍。
其他競投者包括新加坡凱德集團(CapitaLand)旗下房托基金CICT,以及國際發(fā)展商FrasersProperty。
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7月20日上午,太原市法律援助中心聯(lián)合市勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊,來到山西建投一建集團塢城村城中村改造項目工地,開展送法進工地活動
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發(fā)行品種為私募,擬發(fā)行金額15億元。發(fā)行人為北京城建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,承銷商為中信建投證券股份有限公司、中國國際金融股份有限公司。
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上半年公司實現(xiàn)營業(yè)收入20 89億元,同比增長4 44%。其中,主營業(yè)務(wù)收入19 99億元,同比增長4 58%。
浙商中拓本次發(fā)行擬募集資金扣除發(fā)行費用后,擬用于中拓智慧供應(yīng)鏈集成服務(wù)平臺1 73億元;中拓產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺1 4億元;浙商中拓集團(河北)
香港特別行政區(qū)政府食物環(huán)境衛(wèi)生署批出七份為期三年,總值約16億港元的服務(wù)合約,為沙田區(qū)、元朗區(qū)、西區(qū)及大埔區(qū),提供街道清潔服務(wù)。
鄭州奧園悅城項目工人及材料已于7月16日開始陸續(xù)進場,施工規(guī)模逐步加大,項目正推進工程建設(shè)。
項目位于重慶市蔡家自貿(mào)區(qū),占地約288畝,建成后將擁有23萬平方米的住房,2000多套新居可容納7000人-8000人居住。
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截至到2021年底,德信服務(wù)的合約建筑面積約為4640萬平方米,合約項目數(shù)量309個,分別較2020年增長21 9%及28 2%;在管建筑面積約為3110萬平方米
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ESR當日已購回股份89 56萬股,占總股數(shù)0 0201%?;刭徝抗蓛r格或付出最高價為19 6港元,最低價為19港元,付出總額為1744 88萬港元。
榮盛控股未來將不會向榮盛發(fā)展拆借資金;榮盛發(fā)展將為榮盛控股向金融機構(gòu)申請借款提供不超過榮盛控股向榮盛發(fā)展提供的借款及擔保的總額額度50%
京基智農(nóng)于2022年7月21日收到控股股東京基集團有限公司的通知,京基集團2022年7月20日通過大宗交易方式減持公司股份合計15,540,000股,占公司
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草案顯示,本次股票期權(quán)激勵計劃首次授予15,720萬份,占嘉凱城總股本的8 71%。
旭輝永升服務(wù)當日已購回股份25萬股,占總股數(shù)0 014%。回購每股價格或付出最高價為6 09港元,最低價為6 02港元,付出總額為151 65萬港元。
一些有興趣參與公司重組的潛在投資者曾經(jīng)與清盤人接洽。然而這些潛在投資者均未有表示進一步興趣訂立任何重組框架。截至本公告日期,清盤人并
李彥宏:無人駕駛是人類創(chuàng)造價值最大的創(chuàng)新
電池不像石油用了就沒!寧德時代曾毓群一句話嚇壞鋰礦
央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者趙藝)為鼓勵更多高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),日前,山西省人社廳發(fā)布通知,決定階段性實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼“歸集
送戲下鄉(xiāng)(央廣網(wǎng)發(fā)池茂花攝)央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者郎麒)7月21日,山西省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。會上,山西省文旅廳相關(guān)負責人介
山西探索通過“以場地換服務(wù)”等方式鼓勵社會力量興辦社區(qū)服務(wù)2022-07-2118:45:50來源:央廣網(wǎng)央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者郎麒)7月21
高鐵上這些設(shè)備都有啥用?乘務(wù)員小姐姐科普:隱藏功能有很多
泛??毓捎诮袢帐状瓮ㄟ^股份回購專用證券賬戶以集中競價交易方式回購了公司股份83萬股,占公司總股本的0 02%,最高成交價1 38元 股,最低成交
該公司員工代表大會,與會員工代表以無記名投票方式,選舉公司員工吳漢雄為公司第十屆董事會職工代表董事,選舉員工鐘作平為公司第十屆監(jiān)事會
博主實測理想L9后排屏幕手勢控制:這是給正常人類使用的么?
提供技能培訓(xùn)、擔保貸款等山西多舉措支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)2022-07-2118:24:12來源:央廣網(wǎng)央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者吳婷婷)日前,
根據(jù)批復(fù),同意公司向?qū)I(yè)投資者公開發(fā)行面值總額不超過61 72億元公司債券的注冊申請。本次發(fā)行公司債券應(yīng)嚴格按照報送上海證券交易所的募集說
科合公司進場,需返還升龍前期支付的前期費用及履約保證金等。另開投公司也為夏園項目的城市更新工作墊付了相關(guān)費用,預(yù)計項目后續(xù)推動也需由
大連文化旅游發(fā)展集團有限公司將聚焦景區(qū)開發(fā)、智慧旅游、會展旅游、海洋旅游、文化創(chuàng)意、酒店運營等主責主業(yè),進一步整合文旅資源,打造精品
剔除所有政府一次性紓困措施的影響,6月份的基本通脹率亦為1 8%,較5月份升1 7%略高。
本期債券品種為小公募,擬發(fā)行金額為30億元,目前項目狀態(tài)已更新為“已反饋”。
搭載“全球最好的新能源技術(shù)”魏牌拿鐵插混版預(yù)售價公布:23-25萬
兩幢商住大樓樓高分別19及27層,住宅及商業(yè)部分各占約20 16萬及18 37萬平方呎,涉及總樓面38 5萬平方呎。
號稱“30萬以內(nèi)最好的純電SUV”買恒馳5前要擦亮眼睛
賭上雷軍全部聲譽造車小米再攬大將:原上汽通用五菱銷售副總加盟
客源分布方面,開放式間隔為首置年輕人;2房間隔為家庭客;3房間隔為換樓客。
本期債券簡稱20金街01,發(fā)行規(guī)模20億元,債券期限3年,債券利率為3 50%,主承銷商為中信建投證券股份有限公司。
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根據(jù)國資國企改革需要,大連市國資委擬將持有的大連市城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團有限公司100%股權(quán)無償劃至大連市城市建設(shè)投資集團有限公司。
自如優(yōu)品商城將在8月30日關(guān)閉,屆時將不能在商城下單。
新世界與香港蜆殼(Shell)及森那美汽車集團簽署合作備忘錄,Shell及森那美汽車承諾于未來3至5年內(nèi),注資逾5000萬港元予聯(lián)盟。
同區(qū)在去年曾賣地,住宅地地價已達7000至8000港元,估計上述兩幅地皮市值92億至105億港元。
恒大造車真的太可笑了
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中國鐵建本年累計新簽約合同金額合計1 33萬億人民幣,同比增加26 24%。
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黃瓜、豆角價格漲幅較大,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國務(wù)院新聞辦審核批準,由山西日報報業(yè)集團主管、主辦的山西省重點新聞網(wǎng)站。山西
關(guān)愛山川河流守護國之重器,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國務(wù)院新聞辦審核批準,由山西日報報業(yè)集團主管、主辦的山西省重點新聞網(wǎng)站。山
央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者吳婷婷)7月20日,山西省統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局山西調(diào)查總隊聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會,介紹上半年山西經(jīng)濟運行情況。上半
央廣網(wǎng)忻州7月20日消息7月19日,山西五臺山風景名勝區(qū)管委會發(fā)布通告,7月20日零時起,五臺山對進山游客車輛實行預(yù)約制。車輛預(yù)約須通過“五臺
與特斯拉ModelY正面剛!奧迪Q4e-tron上市:起售價不到30萬
央廣網(wǎng)太原7月21日消息《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實施半年多來,政策紅利持續(xù)釋放,為山西省外貿(mào)發(fā)展注入了新活力。據(jù)統(tǒng)計,今年上
央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者趙藝)7月20日,山西省商務(wù)廳發(fā)布通知,啟動智慧商圈、智慧商店創(chuàng)建工作,旨在帶動傳統(tǒng)商圈和商店數(shù)字化、智能化
重慶港務(wù)物流集團有限公司掛牌轉(zhuǎn)讓重慶偉航建設(shè)工程有限公司70%股權(quán),底價為6244 95萬元,需繳納保證金2320萬元,信息披露結(jié)束日期為2022年8月18日。
我省首次發(fā)布企業(yè)品牌價值評價信息,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國務(wù)院新聞辦審核批準,由山西日報報業(yè)集團主管、主辦的山西省重點新聞
網(wǎng)傳蔚來將發(fā)行虛擬貨幣一美元一個!蔚來回應(yīng):虛假信息
我省5項舉措支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè),主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國務(wù)院新聞辦審核批準,由山西日報報業(yè)集團主管、主辦的山西省重點新聞
聚焦陶寺共話文明起源,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國務(wù)院新聞辦審核批準,由山西日報報業(yè)集團主管、主辦的山西省重點新聞網(wǎng)站。山西新
其中,實物商品網(wǎng)上零售額5 45萬億元,增長5 6%,占社會消費品零售總額的比重為25 9%,較去年同期提升2 2個百分點。
央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者郎麒)近日,一則視頻在社交媒體傳播,視頻顯示,多名年輕男子在太原柳巷當街持械毆打另一名男子,打人者施暴后逃
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預(yù)售17 98萬元起長安深藍SL03上市定檔:比亞迪海豹勁敵來了
本期債券計劃 實際發(fā)行金額人民幣4 8億元,發(fā)行利率2 38%,期限365日;于2022年7月21日起息,2023年7月21日兌付。
利和味道宣布完成D輪融資,本輪融資由普洛斯隱山資本聯(lián)合領(lǐng)投,多家機構(gòu)踴躍參與。
網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的出現(xiàn)讓很多商家可以輕松入駐到之前不能入駐的電商平臺中,天貓商城和京東商城是很多商家想要入駐的電商平臺,因為天貓商城和京東
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2021年11月6日,第四屆中國國際進口博覽會期間,比亞迪獲頒國內(nèi)首張SGS承諾碳中和符合聲明證書。比亞迪集團品質(zhì)處總經(jīng)理趙儉平、比亞迪集團
電商平臺發(fā)展日漸成熟,很多平臺為了給消費者提供更好的服務(wù),提升商家入駐門檻,例如天貓商城和京東商城,對現(xiàn)在入駐的商家要求很嚴格,商
9月10日,中國榮耀運動健兒交車暨國家體育總局、吉林省人民政府、中國一汽戰(zhàn)略合作簽約儀式暨雪車裝備交付儀式在北京首都體育館舉行,國家