“各市要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),3月底前形成方案,6月底前完成改革?!?月22日召開的全省市場主體倍增工程政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革工作推進會,為此項改革畫出了路線圖、明確了時間表、吹響了集結號?! ∫环植渴穑欧致鋵?。連日來,全省11市迅速成立由市長或分管副市長掛帥的領導組,統(tǒng)籌推進,全力督導,確保按時完成任務。省地方金融監(jiān)督管理局實時收集匯總各市工作進程,建立定期通報排名機制,并適時向省委、省政府進行專題報告?! “偃展?,盡銳出戰(zhàn);快馬加鞭,爭先進位。全省形成了加快改革的濃厚氛圍,關系到全省融資擔保行業(yè)的頭等大事已進入全速推進的決勝期。
機遇難得,爭先進位正當時
政府性融資擔保具有天然的財政資金“放大器”功能,具有逆周期調節(jié)的政策屬性,是破解小微企業(yè)融資難、融資貴問題的重要手段,在穩(wěn)就業(yè)、保市場主體等方面發(fā)揮著重要作用。政府性融資擔保機構作為支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的主力軍,事關民生就業(yè)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 近年來,我省融資擔保體系呈現(xiàn)了發(fā)展提質增效的良好態(tài)勢。2021年,業(yè)務規(guī)模在全國排第16位,業(yè)務增速在全國排第4位。全年服務客戶20余萬戶,擔保規(guī)模380多億元?! 〉?,從總體上看,我省政府性融資擔保機構作用發(fā)揮與全國、中部六省平均水平仍然存在明顯差距?! ?jù)了解,江蘇、浙江、安徽、河南等省融資擔保集團資本金超80億元,市級政府性擔保機構資本金達到5億元。湖南省融資擔保行業(yè)新增擔保余額和在保余額在2020年末雙雙提前突破千億元大關,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。安徽省政府性融資擔保行業(yè)在保余額由2015年末的281.87億元增至2021年末的1595.47億元,增長466%,累計發(fā)生額5104.47億元,服務中小微企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶等各類主體14.28萬戶次?! ∈〉胤浇鹑诒O(jiān)督管理局黨組書記、局長常國華認為,我省融資擔保行業(yè)“小、散、弱”問題比較突出,特別是86%的縣級政府性融資擔保機構基本沒有業(yè)務,效能發(fā)揮受到嚴重制約?! 嗤?shù)據(jù)顯示,目前我省有110家融資擔保機構,其中,80家為政府性擔保機構,7家為國企控股,23家為民營控股。80家政府性擔保機構中,注冊資本2000萬元(含)-1億元的56家,1億元(含)-10億元的22家,超10億元(含)的2家。規(guī)模最大的省再擔保集團,由省財政持續(xù)注入資本金12.8億元,目前達到29.5億元。 具體到市縣情況,以忻州市為例,共有政府性融資擔保機構7家,資本金共計6.5億元。其中,市級2家,資本金4.46億元;縣級5家,資本金2.09億元。在縣級政府性融資擔保機構中,規(guī)模最大的為原平融資擔保公司,資本金1.2億元,其他4個縣都在2000萬元左右。 省地方金融管理局黨組成員、副局長潘躍飛將我省融資擔保行業(yè)存在的問題歸結為六個方面:資本實力偏弱、作用發(fā)揮不充分、能力建設存在短板、風險防范存在隱患、市縣級政策落實不到位、市縣級銀擔合作機制不完善?! ∈∥?、省政府高度重視政府性融資擔保機構在培育市場主體方面的重要作用。省委副書記、省長藍佛安親自謀劃、親自部署、親自推動,形成了我省政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革頂層設計方案,連續(xù)多次強調、督導改革工作的進展。省委常委、常務副省長張吉福多次召開專題會議,組織研究改革方案和具體舉措,強調要抓緊時間,盡快把擔保體系建起來。省委、省政府的關心和重視,為我省政府性融資擔保機構改革發(fā)展帶來了前所未有的機遇?! ∈∝斦d黨組成員、副廳長安曉飛表示,推進市縣一體化改革,旨在改善我省擔保機構“小、散、弱”和“單打獨斗”現(xiàn)狀,有效發(fā)揮融資擔保作為銀行與小微企業(yè)、民營企業(yè)之間的增信橋梁作用,幫助這兩類企業(yè)擺脫融資困境,培育壯大市場主體?! ∨塑S飛告訴記者,市縣一體化改革有利于解決融資擔保機構業(yè)務聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風險分擔補償機制有待健全等問題,有利于增強體系化、專業(yè)化運營能力,引導更多金融資源支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。
路徑明確,核心是減量提質
據(jù)了解,此次改革的核心是減量提質,即以市級政府性擔保機構為主體,吸收合并轄區(qū)各縣級政府性擔保機構,實現(xiàn)“九個統(tǒng)一”:統(tǒng)一組織機構、統(tǒng)一股權管理、統(tǒng)一資本管理、統(tǒng)一公司治理、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一風險管理、統(tǒng)一政策支持標準、統(tǒng)一信息化支撐?! 「母飮@市場主體倍增,突出普惠性。聚焦小微、個體工商戶、“三農(nóng)”市場主體擔保服務,明確政府性融資擔保機構支農(nóng)支小擔保金額占全部擔保金額的比例不低于80%,單戶擔保金額在1000萬元以下。堅持政府性融資擔保保本微利運營,將平均擔保費率降至1%以下?! ≌匀谫Y擔保作為準公共產(chǎn)品,其可持續(xù)發(fā)展必須有完善的配套制度保障。常國華說,改革將適時啟動政府性融資擔保機構資本補充機制,完善補貼補償政策。擔保費補貼政策向小微企業(yè)領域的“專精特新”企業(yè)、上市后備企業(yè)、高新技術企業(yè)傾斜?! ?jù)介紹,為充分調動融資擔保體系擴大擔保規(guī)模的積極性,我省已出臺風險補償標準與擔保規(guī)模掛鉤、進位入檔政策?! “矔燥w強調,各級財政部門要加大資金投入力度,建立資本金長效補充機制,市級財政部門要根據(jù)整合后擔保機構的放大倍數(shù)情況以及功能作用發(fā)揮情況,以放大倍數(shù)達到5倍為觸發(fā)條件,及時增資,支持其繼續(xù)擴大業(yè)務規(guī)模,服務更多小微等市場主體?! 〕A表示,改革將統(tǒng)一政府性、國企、民營出資融資擔保機構支持政策,對于支農(nóng)支小、減費讓利的各類融資擔保機構,全省融資擔保體系給予同等準入,在風險補償、擔保費補貼等方面給予同等支持?! “矔燥w要求,各級財政部門完善轄區(qū)內政府性融資擔保機構扶持政策,參照省級補償補貼辦法,合理確定補償標準及范圍,不再限制補貼對象,從事支農(nóng)支小業(yè)務的民營擔保公司同樣可獲得相應的補貼?! ∵@一普惠政策無疑為我省7家國企控股、23家民營控股融資擔保公司吃下了一顆“定心丸”。
效果初顯,完成改革第一步
實際上,近年來,我省多個市在政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革方面進行了先行探索,并取得明顯成效?! ∨R汾市大力推廣新型銀擔合作“曲沃模式”。曲沃縣財政局、縣融資擔保公司、縣農(nóng)商行以“總對總”批量業(yè)務為抓手,統(tǒng)籌協(xié)調實施主體,積極推動政府性融資擔保體系建設,充分發(fā)揮了政府性擔保機構增信功能,通過風險分擔,規(guī)范了縣級擔保公司運營,是融資擔保體系建設背景下的一種開拓創(chuàng)新。目前,由臨汾市融資擔保公司牽頭,通過與全市各縣級財政、縣擔保、縣級農(nóng)商行緊密溝通,不斷優(yōu)化“總對總”批量業(yè)務操作流程,建立長效機制,大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面,帶動更多金融“活水”流向實體經(jīng)濟?! 〈笸袌猿帧笆锌h同步”,逐步將縣域融資擔保機構納入政府性融資擔保機構名單,整體布局、統(tǒng)籌推進,形成市、縣兩級政府性融資擔保機構充分協(xié)同、有效聯(lián)動的政府性融資擔保體系,建立起政府部門、金融機構、企業(yè)、社會團體和個人廣泛參與,出資入股與無償捐資相結合的多元化融資擔保機制。擔保機構立足主責主業(yè),為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供“點對點”服務,全面提升服務實體經(jīng)濟的能力?! x城市以國家融擔基金“總對總”業(yè)務模式政策機遇為契機,強化與晉城農(nóng)商行、郵儲銀行晉城市分行等地方法人銀行“點對點”批量化業(yè)務深度合作,拓寬銀擔合作覆蓋面,打造“晉城樣板”,已在全省率先完成政府性融資擔保機構市縣一體化改革。整合前的2019年末,在保余額為10.5億元,市公司余額7.28億元、占比69.33%,六縣(區(qū))公司余額3.22億元。整合后的2021年末,在保余額20.01億元,同比增長90.57%。其中,總部余額10.46億元,占比52.27%,同比增長43.68%;六縣(區(qū))分公司余額9.55億元,占比47.73%,同比增長196.58%?! ?jù)介紹,在這場百日改革攻堅中,全省11家市級機構將吸收合并53家縣級機構,改革后7家市級機構的資本達到5億元以上,其他4家市級機構進一步增資,在2023年底前全部達到5億元以上?! 「母锿瓿珊?,全省政府性融資擔保機構數(shù)量將大幅減少,資本實力將大幅增強,管理規(guī)范性和服務效能將有效提升,“國家融擔基金—省級政府性再擔保機構—各類融資擔保機構”三級擔保體系建設將更加完善,為推行銀擔“總對總”批量擔保,實現(xiàn)一次簽約、體系內機構共同準入創(chuàng)造條件?! ☆A計到“十四五”末,全省融資擔保行業(yè)在保余額將從2021年末的380多億元增加至1500億元,每年增長50%,放大倍數(shù)從2021年末的1.67倍增加至5倍,進入全國第一方陣。 安曉飛說,推進市縣一體化整合,要以融入三級擔保體系為目標,堅決不能將整合后的市級擔保公司作為政府融資平臺項目的擔保主體。 常國華表示,完成政府性融資擔保機構市縣一體化運營只是改革的第一步,要以此為契機,督促各融資擔保機構健全完善公司治理機制,制定符合自身特征的發(fā)展戰(zhàn)略,形成具有競爭力的市場化運營模式,真正提升經(jīng)營效能和服務效率,最終實現(xiàn)全省融資擔保機構高質量發(fā)展。
本報記者馬永亮
標簽: 市縣一體化
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截至到2021年底,德信服務的合約建筑面積約為4640萬平方米,合約項目數(shù)量309個,分別較2020年增長21 9%及28 2%;在管建筑面積約為3110萬平方米
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ESR當日已購回股份89 56萬股,占總股數(shù)0 0201%。回購每股價格或付出最高價為19 6港元,最低價為19港元,付出總額為1744 88萬港元。
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京基智農(nóng)于2022年7月21日收到控股股東京基集團有限公司的通知,京基集團2022年7月20日通過大宗交易方式減持公司股份合計15,540,000股,占公司
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德祥地產(chǎn)當日已購回股份60萬股,占總股數(shù)0 06%。回購每股價格或付出最高價為1 02港元,付出總額為61 2萬港元。
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旭輝永升服務當日已購回股份25萬股,占總股數(shù)0 014%?;刭徝抗蓛r格或付出最高價為6 09港元,最低價為6 02港元,付出總額為151 65萬港元。
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山西探索通過“以場地換服務”等方式鼓勵社會力量興辦社區(qū)服務2022-07-2118:45:50來源:央廣網(wǎng)央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者郎麒)7月21
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泛??毓捎诮袢帐状瓮ㄟ^股份回購專用證券賬戶以集中競價交易方式回購了公司股份83萬股,占公司總股本的0 02%,最高成交價1 38元 股,最低成交
該公司員工代表大會,與會員工代表以無記名投票方式,選舉公司員工吳漢雄為公司第十屆董事會職工代表董事,選舉員工鐘作平為公司第十屆監(jiān)事會
博主實測理想L9后排屏幕手勢控制:這是給正常人類使用的么?
提供技能培訓、擔保貸款等山西多舉措支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)2022-07-2118:24:12來源:央廣網(wǎng)央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者吳婷婷)日前,
根據(jù)批復,同意公司向專業(yè)投資者公開發(fā)行面值總額不超過61 72億元公司債券的注冊申請。本次發(fā)行公司債券應嚴格按照報送上海證券交易所的募集說
科合公司進場,需返還升龍前期支付的前期費用及履約保證金等。另開投公司也為夏園項目的城市更新工作墊付了相關費用,預計項目后續(xù)推動也需由
大連文化旅游發(fā)展集團有限公司將聚焦景區(qū)開發(fā)、智慧旅游、會展旅游、海洋旅游、文化創(chuàng)意、酒店運營等主責主業(yè),進一步整合文旅資源,打造精品
剔除所有政府一次性紓困措施的影響,6月份的基本通脹率亦為1 8%,較5月份升1 7%略高。
本期債券品種為小公募,擬發(fā)行金額為30億元,目前項目狀態(tài)已更新為“已反饋”。
搭載“全球最好的新能源技術”魏牌拿鐵插混版預售價公布:23-25萬
兩幢商住大樓樓高分別19及27層,住宅及商業(yè)部分各占約20 16萬及18 37萬平方呎,涉及總樓面38 5萬平方呎。
號稱“30萬以內最好的純電SUV”買恒馳5前要擦亮眼睛
賭上雷軍全部聲譽造車小米再攬大將:原上汽通用五菱銷售副總加盟
客源分布方面,開放式間隔為首置年輕人;2房間隔為家庭客;3房間隔為換樓客。
本期債券簡稱20金街01,發(fā)行規(guī)模20億元,債券期限3年,債券利率為3 50%,主承銷商為中信建投證券股份有限公司。
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根據(jù)國資國企改革需要,大連市國資委擬將持有的大連市城鄉(xiāng)建設投資集團有限公司100%股權無償劃至大連市城市建設投資集團有限公司。
自如優(yōu)品商城將在8月30日關閉,屆時將不能在商城下單。
新世界與香港蜆殼(Shell)及森那美汽車集團簽署合作備忘錄,Shell及森那美汽車承諾于未來3至5年內,注資逾5000萬港元予聯(lián)盟。
同區(qū)在去年曾賣地,住宅地地價已達7000至8000港元,估計上述兩幅地皮市值92億至105億港元。
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中國鐵建本年累計新簽約合同金額合計1 33萬億人民幣,同比增加26 24%。
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黃瓜、豆角價格漲幅較大,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國務院新聞辦審核批準,由山西日報報業(yè)集團主管、主辦的山西省重點新聞網(wǎng)站。山西
關愛山川河流守護國之重器,主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國務院新聞辦審核批準,由山西日報報業(yè)集團主管、主辦的山西省重點新聞網(wǎng)站。山
央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者吳婷婷)7月20日,山西省統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局山西調查總隊聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會,介紹上半年山西經(jīng)濟運行情況。上半
央廣網(wǎng)忻州7月20日消息7月19日,山西五臺山風景名勝區(qū)管委會發(fā)布通告,7月20日零時起,五臺山對進山游客車輛實行預約制。車輛預約須通過“五臺
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央廣網(wǎng)太原7月21日消息《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)實施半年多來,政策紅利持續(xù)釋放,為山西省外貿發(fā)展注入了新活力。據(jù)統(tǒng)計,今年上
央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者趙藝)7月20日,山西省商務廳發(fā)布通知,啟動智慧商圈、智慧商店創(chuàng)建工作,旨在帶動傳統(tǒng)商圈和商店數(shù)字化、智能化
重慶港務物流集團有限公司掛牌轉讓重慶偉航建設工程有限公司70%股權,底價為6244 95萬元,需繳納保證金2320萬元,信息披露結束日期為2022年8月18日。
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網(wǎng)傳蔚來將發(fā)行虛擬貨幣一美元一個!蔚來回應:虛假信息
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其中,實物商品網(wǎng)上零售額5 45萬億元,增長5 6%,占社會消費品零售總額的比重為25 9%,較去年同期提升2 2個百分點。
央廣網(wǎng)太原7月21日消息(記者郎麒)近日,一則視頻在社交媒體傳播,視頻顯示,多名年輕男子在太原柳巷當街持械毆打另一名男子,打人者施暴后逃
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本期債券計劃 實際發(fā)行金額人民幣4 8億元,發(fā)行利率2 38%,期限365日;于2022年7月21日起息,2023年7月21日兌付。
利和味道宣布完成D輪融資,本輪融資由普洛斯隱山資本聯(lián)合領投,多家機構踴躍參與。
網(wǎng)店轉讓的出現(xiàn)讓很多商家可以輕松入駐到之前不能入駐的電商平臺中,天貓商城和京東商城是很多商家想要入駐的電商平臺,因為天貓商城和京東
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2021年11月6日,第四屆中國國際進口博覽會期間,比亞迪獲頒國內首張SGS承諾碳中和符合聲明證書。比亞迪集團品質處總經(jīng)理趙儉平、比亞迪集團
電商平臺發(fā)展日漸成熟,很多平臺為了給消費者提供更好的服務,提升商家入駐門檻,例如天貓商城和京東商城,對現(xiàn)在入駐的商家要求很嚴格,商
9月10日,中國榮耀運動健兒交車暨國家體育總局、吉林省人民政府、中國一汽戰(zhàn)略合作簽約儀式暨雪車裝備交付儀式在北京首都體育館舉行,國家