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世界播報:三晉春耕忙執(zhí)法護好航

2023-04-24 07:10:17 來源：山西日報

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新時代新征程“三農”工作領域更廣，深化農業(yè)農村改革任務更重，農業(yè)農村依法治理要求更高，迫切需要靠法治來破難題、開新局、聚合力。近年來，我省創(chuàng)建全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位（窗口）24個，總量位居全國前列；執(zhí)法經驗做法4次入選《農業(yè)農村法治工作動態(tài)》；入選全國農業(yè)執(zhí)法類典型案例5件，執(zhí)法效能快速提升、執(zhí)法護農強勁有力。

(資料圖片)

高壓嚴打向假冒偽劣農資亮劍

最美人間四月天，不負春光忙耕田。

4月18日，臨汾市堯都區(qū)賀家莊鄉(xiāng)賀家莊村的瑋琛農資經銷中心，村民賀永發(fā)正在這里買農資準備春播，他說：“這里的種子、化肥和農藥可以批發(fā)，也可以零售，多年來我一直在這里買，比較放心”。經銷中心負責人接話說：“最近是我們最忙的時候，各種種子、肥料儲備都比較充足，執(zhí)法隊經常會來檢查，我們也從來沒有售賣過偽劣農資。”

春耕備耕的關鍵時節(jié)，有一群人廢寢忘食地忙碌于各類農資商店、種子化肥市場、種植養(yǎng)殖基地，有時候用肉眼分辨、有時候借助儀器，從產、供、銷三方面對農資線下經營實體與線上服務平臺加強日常監(jiān)管，他們就是農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊隊員。

今年以來，我省深入開展春季農資市場巡查檢查，引導農資經營者建立健全自律制度，提高守法經營意識，嚴把農資質量關。緊盯非法添加、以次充好、侵權假冒等問題，通過隨機抽查、飛行檢查、明察暗訪等方式，開展多輪次、拉網式排查，確保農民群眾用上放心種、放心藥、放心肥。

針對花樣繁多、不斷翻新的“農資忽悠商”毒瘤，我省各地把鄉(xiāng)村農資經營戶和流動商販作為重點監(jiān)管對象，把案件發(fā)生頻率高、農民群眾投訴多的地區(qū)作為工作重點，把當地農業(yè)生產需求量大的農資作為檢查重點，多輪次全覆蓋開展聯(lián)合檢查和交叉檢查，全面排查隱患。同時，在鄉(xiāng)村醒目位置張貼《致廣大農民朋友的一封信》，幫助提高農民群眾的警惕性，普及農資識別常識和法律知識，為農民群眾提供消費維權咨詢，提高廣大農民識假辨假能力和農資留樣等自我保護維權意識。

運城市農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊開展誠信普法宣傳活動，現場檢查經營門店的經營資質，查看經營戶進貨渠道是否正規(guī)、商品是否具有詳細的商標標識、經銷的農作物種子是否存在假冒偽劣、非法轉基因種子以及商品糧充當種子等情況。長治市聚焦重點區(qū)域和領域，嚴厲打擊農資生產經營違法違規(guī)行為。

截至目前，在“農資忽悠商”整治“百日行動”中，我省共出動執(zhí)法人員5600余人，受理投訴舉報26件，成功打掉“農資忽悠團”9個，查處問題產品93噸。全省農資打假共立案212件，罰沒金額21.9萬元，移送公安2件。

持續(xù)開展穩(wěn)糧保供等專項行動

今年3月，省農業(yè)農村廳、省公安廳等七部門聯(lián)合召開全省農資打假工作會議，全面部署農資打假專項治理行動。

4月3日，我省印發(fā)全省農業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專項行動實施方案，圍繞“種子質量和品種權保護、農資質量、農產品質量安全、耕地保護、轉基因監(jiān)管”五項重點任務進行執(zhí)法。

近日，我省又陸續(xù)下發(fā)“規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治行動方案的通知”“種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動方案”“2023全省放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳活動方案的通知”“進一步加大假劣化肥打擊力度的緊急通知”“開展2023年農藥肥料監(jiān)管抽查工作的通知”等，對于農業(yè)安全筑起多重屏障和“保護網”。

全省各地各部門迅速部署，太原市與12家農資經營單位簽訂了“2023年度太原市農業(yè)投入品質量承諾書”，切實加強農業(yè)投入品管理，保障市場守法規(guī)范經營環(huán)境。長治市積極發(fā)揮投訴舉報受理電話和全市農業(yè)執(zhí)法舉報受理平臺作用，暢通維權渠道。強化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構聯(lián)合聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。晉城市聯(lián)合公安、市場監(jiān)管部門召開春耕備耕農資打假執(zhí)法專項行動行刑銜接聯(lián)席會議，加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，達到“辦理一案、警示一片”的效果。呂梁市對農資從業(yè)人員開展“一對一”現場指導和普法，提高其辨別假劣農藥、種子等農資的能力。運城市啟動了2023年“利劍護農”農業(yè)綜合行政執(zhí)法專項行動，開展農資質量執(zhí)法、品種權保護執(zhí)法、農產品質量安全執(zhí)法、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、漁政執(zhí)法、農機執(zhí)法等，切實保障農業(yè)生產供應和維護農民權益。

4月7日，農業(yè)農村部召開全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設推進工作視頻會議，公布首屆全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法大比武總決賽結果，我省代表隊榮獲總決賽二等獎，省農業(yè)農村廳法規(guī)處(執(zhí)法監(jiān)督處)獲得優(yōu)秀組織獎；陽泉市、晉中市、陵川縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊被評為示范窗口，聞喜縣農業(yè)農村局被評為示范單位，省農業(yè)農村廳法規(guī)處三級主任科員孔翠翠被評為“七五”普法先進個人。

多方發(fā)力全面提升綜合執(zhí)法效能

農業(yè)綜合行政執(zhí)法范圍廣、領域多，負責種子、農藥、肥料等農業(yè)投入品的生產、經營、使用環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法；負責畜禽養(yǎng)殖、屠宰等領域的動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物檢疫診療行政執(zhí)法；負責漁業(yè)生產、水產品檢疫等方面的行政執(zhí)法；負責食用農產品種植、養(yǎng)殖以及進入市場或者生產加工企業(yè)的質量安全方面的行政執(zhí)法。

近年來，我省農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革穩(wěn)步推進，執(zhí)法隊伍進行優(yōu)化重組，省市縣鄉(xiāng)四級職責清晰，實現了農業(yè)農村系統(tǒng)“一支隊伍管執(zhí)法”，綜合執(zhí)法效能快速提升。以制度規(guī)范行為、以實戰(zhàn)提升素質、以示范引領方向，我省收集整理現行有效的325部涉農法律法規(guī)規(guī)章，編印《農業(yè)農村法律法規(guī)規(guī)章匯編》，為執(zhí)法人員提供參考工具。印發(fā)《全省農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動實施方案》等，在全省組織開展行政執(zhí)法能力提升、執(zhí)法大練兵、大比武活動等；與科教、種業(yè)、畜牧等行業(yè)處室聯(lián)合舉辦培訓班，探索綜合執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管跨領域融合教育機制；成功創(chuàng)建全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口24個、示范單位9個，形成了農業(yè)行政執(zhí)法的示范集群，為提升農業(yè)農村部門依法行政水平和鄉(xiāng)村治理能力、確保農業(yè)農村領域法律法規(guī)嚴格實施、農業(yè)農村部門法定職責全面履行打下了堅實基礎。

為了確保農業(yè)綜合執(zhí)法的效果，我省全面強化法治體系建設。今年將推動完成《山西省農產品質量安全條例》修訂任務，持續(xù)抓好執(zhí)法能力提升行動方案落實，加大資金投入，支持市縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍加強執(zhí)法裝備配備，提高執(zhí)法信息化水平，力爭再創(chuàng)建3個—4個國家級示范窗口和示范單位。

同時，積極運用“報、網、微、端、屏”等宣傳載體，組織開展“憲法進農村”“民法典進農村”主題宣傳活動。太原市小店區(qū)劉家堡村村民張文華說：“現在村里的普法宣傳越來越多，我們農民也養(yǎng)成了‘遇事找法’的習慣?！比嫱七M農村學法用法示范戶培育工作，我省已經遴選認定農村學法用法示范戶1.58萬戶，暢通農村普法“最后一公里”，為鄉(xiāng)村振興匯聚法治力量。

本報記者王秀娟

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