“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大提升?！苯眨≌k公廳印發(fā)《山西省關(guān)于加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《計劃》），將培優(yōu)做強(qiáng)電商平臺企業(yè)，全面優(yōu)化快遞物流配送服務(wù)能力，有效發(fā)揮電子商務(wù)與快遞物流在市場中的協(xié)同效應(yīng)。

【資料圖】

快遞業(yè)務(wù)量

三年要上三個臺階

根據(jù)《計劃》安排，一年強(qiáng)基礎(chǔ)。到2023年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系更加健全。全省快遞實現(xiàn)市域城市“半日達(dá)”、縣域城市“次日達(dá)”；網(wǎng)上零售額力爭突破1000億元；快遞業(yè)務(wù)量突破9億件；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元以上；省級冷鏈物流倉儲基地達(dá)到8個；電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)達(dá)到10個；鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)達(dá)到100個；跨境零售進(jìn)口額達(dá)到2億元以上。

兩年上臺階。到2024年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系深度融合，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道更加暢通。網(wǎng)上零售額年增長率達(dá)到15％；快遞業(yè)務(wù)量突破11億件；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到113億元以上；省級冷鏈物流倉儲基地達(dá)到12個；電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)達(dá)到20個；跨境零售進(jìn)口額達(dá)到3億元以上。

三年大提升。到2025年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系有效貫通，建立起普惠城鄉(xiāng)、通達(dá)國際、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、便捷高效的服務(wù)體系。網(wǎng)上零售額年增長率達(dá)到20％；快遞業(yè)務(wù)量突破12億件；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到128億元以上；省級冷鏈物流倉儲基地達(dá)到20個；電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)達(dá)到30個；跨境零售進(jìn)口額達(dá)到4億元以上。

加速基礎(chǔ)設(shè)施布局

助力構(gòu)建進(jìn)城下鄉(xiāng)雙通道

《計劃》提出，打造以太原為省級主中心，大同、臨汾、長治為區(qū)域中心，其他市、縣為節(jié)點(diǎn)的快遞物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”快遞物流體系。推動園區(qū)提檔升級。力爭2025年底全省電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)達(dá)到30個以上。鼓勵快遞末端服務(wù)推廣“前店后倉”新模式。

加大鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)政策支持和培育力度，對53個已享受電商進(jìn)農(nóng)村中央補(bǔ)助的鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，按每個不超過1000萬元予以補(bǔ)助；對47個未開展電商進(jìn)農(nóng)村的鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，按每個不超過2000萬元予以補(bǔ)助。力爭到2023年底，培育100個電商基礎(chǔ)設(shè)施完善、示范作用明顯的鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)。鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，優(yōu)先發(fā)展“電子商務(wù)＋產(chǎn)地倉＋快遞物流”模式。

打造冷鏈物流倉儲基地。到2025年底，全省10個果蔬生產(chǎn)大縣每縣建設(shè)1個產(chǎn)地集配中心。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，建設(shè)1500個以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，新增冷藏保鮮能力50萬噸以上。

制定實施山西省工業(yè)品下鄉(xiāng)的配套政策，推動電商、快遞、郵政、銀行、農(nóng)資等建立工業(yè)品下鄉(xiāng)聯(lián)盟，依托鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站，拓展代收代繳、代買代賣、便民服務(wù)等功能，提升服務(wù)站盈利能力，促進(jìn)縣域電子商務(wù)服務(wù)體系與農(nóng)村三級寄遞物流體系有機(jī)融合，實現(xiàn)服裝、食品、日化、家電、農(nóng)資等商品線上線下購買便利化。

加大政策扶持力度

實施市場主體協(xié)同倍增工程

《計劃》明確，要制定跨境電商企業(yè)報關(guān)納統(tǒng)獎勵、物流、辦公、軟件開發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助等扶持政策，對我省首次評定為4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元獎勵。優(yōu)化電商平臺市場主體登記服務(wù)，推行極簡審批，實現(xiàn)市場主體登記注冊“零見面”全程網(wǎng)上辦理，鼓勵運(yùn)用“智慧網(wǎng)監(jiān)”APP，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)現(xiàn)代物流、在線新經(jīng)濟(jì)、跨境電商等領(lǐng)域人才，帶動“電商＋快遞＋產(chǎn)業(yè)”融合模式發(fā)展。

加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。著力引進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口龍頭企業(yè)，力爭2025年底跨境電商零售進(jìn)口達(dá)到5億元。推動太原跨境電商直郵出口企業(yè)集聚發(fā)展，謀劃建設(shè)跨境電商直郵出口示范園區(qū)，引進(jìn)國際物流、商標(biāo)注冊、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方支付等服務(wù)企業(yè)，力爭2025年太原跨境電商直郵出口企業(yè)達(dá)到1000家，出口額超過10億元。出臺傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化營銷政策，力爭到2025年推動1000家以上傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用知名跨境B2B平臺開展?fàn)I銷，實現(xiàn)跨境B2B出口100億元以上。2025年，全省跨境電商進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到1500家，跨境電商進(jìn)出口額超過200億元。

支持電商與快遞聯(lián)合建設(shè)公共海外倉，促進(jìn)跨境電商平臺、快遞物流與生產(chǎn)制造企業(yè)加強(qiáng)合作，形成完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

不斷創(chuàng)新提升

快遞業(yè)數(shù)智綠色水平

提升快遞業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)信息化水平。支持建設(shè)山西智慧快遞監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對快遞企業(yè)信息管理、郵政快遞行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度、農(nóng)村上下行快件數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序，實施快遞末端備案管理，實現(xiàn)許可備案事項網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。

完善數(shù)據(jù)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵電商與快遞物流信息互聯(lián)互通，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品交易市場等流通節(jié)點(diǎn)，匯聚農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、品種、銷量、市場渠道、銷售價格和快遞物流等信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)產(chǎn)銷信息共享共用。

實施綠色安全一體化發(fā)展工程。推動綠色包裝協(xié)同治理，建立企業(yè)年度減塑情況和塑料袋等一次性塑料制品使用、回收情況報告制度。引導(dǎo)電商、快遞企業(yè)深度融入太原市、晉城市“無廢城市”建設(shè)。支持城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，鼓勵快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車，穩(wěn)步提高新能源汽車使用比例。鼓勵電商與快遞企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，減少電子商務(wù)與快遞物流園區(qū)的污染排放。

本報記者張劍雯

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