作者：張亞行 方清

近日，在某縣職業(yè)教育中心經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，該縣審計(jì)局審計(jì)人員通過延伸審計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)某縣職業(yè)教育中心存在弄虛作假、騙取財(cái)政資金的違規(guī)行為。

發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)

【資料圖】

由于在審計(jì)中遇到了瓶頸，審計(jì)組一大清早便開始頭腦風(fēng)暴，召開審計(jì)工作碰頭會(huì)，一起商討審計(jì)思路和突破點(diǎn)。

首先由主審謝青華介紹疑點(diǎn)情況：“在2018至2022年的審計(jì)期間內(nèi)，上級(jí)部門根據(jù)某縣職業(yè)教育中心每年制定的培訓(xùn)任務(wù)撥付資金，某縣職業(yè)教育中心在收到資金后接著支付給了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我們首先調(diào)閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資料較為完整，也完成了某縣職業(yè)教育中心制定的培訓(xùn)任務(wù)，暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)其他疑點(diǎn)?！?/p>

“如果只看到這方面的話，那僅僅是停留在了問題的表面，而沒有查出深層次的原因。首先，我們需要和被審計(jì)單位的相關(guān)人員進(jìn)行座談，了解近五年真實(shí)的培訓(xùn)情況；其次延伸培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審查培訓(xùn)人員范圍是否合規(guī)，以及培訓(xùn)是否真實(shí)；最后再根據(jù)花名冊(cè)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行電話核實(shí)，等落實(shí)完以上事情之后我們?cè)偕潭ㄏ乱徊降膶徲?jì)工作思路?！苯?jīng)過胡副局長(zhǎng)的分析和點(diǎn)撥，審計(jì)組頓時(shí)覺得明朗起來，審計(jì)人員李欣靜、張亞行若有所思地點(diǎn)點(diǎn)頭，小聲嘀咕道：“我明白了，審計(jì)不只是發(fā)現(xiàn)問題，更應(yīng)該透過表面查清楚問題的本質(zhì)原因，才能真正發(fā)揮審計(jì)‘經(jīng)濟(jì)體檢’的作用。”胡副局長(zhǎng)笑了笑說：“對(duì)了，干審計(jì)就要多畫幾個(gè)問號(hào)，多動(dòng)動(dòng)腦筋，才能少走彎路?！?/p>

追根溯源

審計(jì)組與被審計(jì)單位進(jìn)行了座談了解，被審計(jì)單位人員解釋道：“時(shí)間有點(diǎn)長(zhǎng)了，記不太清了，好像是與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期合作，雙方比較信任，所以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先行墊付，等資金下達(dá)后再撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也同意這種做法?！憋@然，審計(jì)組不能聽取他的一面之詞。

在與被審計(jì)單位的座談中沒有找到突破口，接下來審計(jì)組延伸審計(jì)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看上去是一個(gè)非常謹(jǐn)慎、精明的人，在延伸過程中始終跟在審計(jì)人員身邊，時(shí)不時(shí)打斷審計(jì)人員與培訓(xùn)工作人員的對(duì)話，生怕培訓(xùn)工作人員說漏嘴一樣。一番了解下來，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的解釋好像與被審計(jì)單位提前商量好一樣，說法如出一轍。之后，審計(jì)組通過對(duì)培訓(xùn)學(xué)員電話回訪試圖尋找突破口，但事與愿違，也未發(fā)現(xiàn)任何疑點(diǎn)，至此，該審計(jì)事項(xiàng)再次陷入僵局。

回到單位后，審計(jì)組再一次對(duì)各方了解的情況進(jìn)行了梳理和討論，大家各抒己見，有真實(shí)的培訓(xùn)資料，培訓(xùn)人員身份信息真實(shí)、培訓(xùn)人員結(jié)業(yè)證書齊全，而且電話回訪的學(xué)員還都參加了培訓(xùn)，那會(huì)不會(huì)某縣職業(yè)教育中心來了個(gè)偷梁換柱，直接使用了之前的培訓(xùn)資料，這樣我們之前核實(shí)的情況也就能解釋得通了。

原形畢露

經(jīng)過審計(jì)人員分組審計(jì)核查，終于發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在給某縣職業(yè)教育中心承接的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)的名單中，有部分培訓(xùn)視頻完全是偽造的虛假視頻，有部分培訓(xùn)人員為某縣職業(yè)教育中心教職工及學(xué)生，還有部分學(xué)員人員培訓(xùn)名單重合，僅僅打亂了人員名單順序重新做了花名冊(cè)，培訓(xùn)的時(shí)間、課程表、老師全部一致。

至此，該縣職業(yè)教育中心聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過編造虛假資料、騙取財(cái)政資金的真相浮出水面，這場(chǎng)“真假培訓(xùn)”終究在審計(jì)人的法眼下現(xiàn)出了原形。

啟示

伴隨著各級(jí)部門對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的重視，各級(jí)培訓(xùn)資金也逐年增多，部分單位人員心存僥幸，采取各種手段套取資金，值得警惕和反思。

建議相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，筑牢監(jiān)督防線，堵塞監(jiān)管漏洞，防止財(cái)政資金流失。

（作者單位：河南省周口市審計(jì)局）

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